12月4日，温州市举行“高质量完成‘十四五’规划”第二场新闻发布会，以“深入实施‘强城行动’，建设人民向往的现代化拥江滨海花园城市”为主题，介绍“十四五”时期温州城市建设发展成效，并回答记者相关问题。

郑鹏/摄

据悉，2024年温州市GDP达到9719亿元、总量跃居全国第28位，常住人口达到985万人。过去五年，温州聚焦城市能级提升与市域协同发展，推动城市建设在空间格局、环境品质、住房供应、保障能力与智慧治理等方面取得系统性进展。

五年来，温州城市空间格局持续优化，构建“一主一副两城多点”的城镇空间结构，着力破解城市能级不高、市域协同发展不够等突出问题。“十四五”期间，建立了“市委规划领导小组+市政府规委会+城市总规划师”机制，创新市域一体化规划管理改革，将市区、乐清、瑞安、永嘉76个镇街纳入中心城区规划控制范围，实施基础设施、公共服务等“六个一体化”。市域铁路S1、S2线建成投用，全面开工S3线，19处过江通道连接瓯江两岸，加速“两市一县”向主城区靠拢，2024年底市区城市建成区面积达到304.13平方公里。通过建立联席会议机制、谋划实施一体化示范项目建设等举措，促进龙港、平阳、苍南三地协同融合发展，同时加快12条“县城—中心镇—重点村”发展轴建设，整体上推动城市形态向“组团式、网络化”优化升级，全市常住人口城镇化率提升至76%。

五年来，温州城乡环境品质持续提升，大力实施城市更新，加快推动城市基础设施向农村延伸，成功入选国家新一轮城中村改造扩围城市、中央财政资金支持实施城市更新行动示范城市。“十四五”期间，新建城市道路306公里，打通绣山路等断头路107条，完成学院路等348条道路精细化改造，路网体系更加完善；全市建成区绿地面积累计达17257公顷，公园绿地服务半径覆盖率达95.64%，成功申报第十五届中国（温州）国际园林博览会，获评“国际湿地城市”。全市46个历史文化名城名镇名村保护规划实现全覆盖，朔门古港遗址入选2023年全国十大考古新发现。城乡融合发展成效显著，累计建成省级城乡风貌区51个、现代化美丽城镇38个、美丽宜居村庄86个，完成3.7万户农房宜居改造和210个行政村管线序化整治，农村生活污水行政村治理率提升至95%。

五年来，温州住房供应体系持续完善，积极适应房地产市场供求关系新变化，以“好房子、好小区、好社区、好城区”一体化建设为引领，完善“保障+市场”的住房供应体系。“十四五”期间，全市累计新建销售商品住房面积约3200万平方米，住宅小区专业物业服务覆盖率提高至95.87%；实施“新温州人青年安居计划”，建设筹集保障性租赁住房13.5万套（间），惠及新市民、青年人21.4万人；建设筹集公租房2139套，目前公共租赁住房在保家庭5.2万户，有力保障城镇中低收入家庭基本住房需求。全市累计实施老旧小区改造343个、既有住宅加装电梯745台、住宅老旧电梯更新3448台，建设未来社区180个，新增公共服务设施6300余个，完成城乡危房实质性解危6920处，群众居住获得感、幸福感和安全感得到显著增强。

五年来，温州城市保障能力持续提高，大力推进公用事业一体化改革，市政基础设施体系日趋完善，城市整体承载能力显著增强。“十四五”期间，全市新建雨水、污水、供水、燃气等各类地下管网2136公里，污水日处理能力达236万吨，城市污水处理率达98.56%，基本实现城镇污水全收集、全处理、全达标。全市生活垃圾日处置能力达到1.4万吨，资源化利用率、无害化处理率、分类覆盖面均达100%。全市日供水规模达335万吨，城市公共供水普及率达100%。大力推进城镇燃气基础设施建设，2024年天然气年供应量约7.34亿立方米。排水防涝应急能力显著提升，市区雨水泵站每小时强排能力达8.7万立方米、移动式设备每小时强排能力达5.2万立方米，城市运行“生命线”更加安全可靠。

五年来，温州城市智慧治理持续增效，以数字赋能为抓手，成功入选全国“新城建”“智能建造”“低效用地再开发”等试点城市。“十四五”期间，上线运营“城市大脑”并迭代至3.0系统，建成集事件调度、物联感知、AI分析于一体的城市运行管理中心，城市管理问题处置效率提升60%以上。“桥医生”平台实现全市道桥基础数据汇总、设施运行实时监控；“智慧排水”平台基本涵盖市区所有排水管网，为城市防洪排涝提供有力技术支撑。率全省之先实现建筑单体赋码落图，生成并颁发省内第一张线下“房屋建筑码”，以唯一编码贯穿房屋规划、设计、建设、交付、运维全生命周期，创新打造“亮码装修”等应用场景，以数字化变革加快推动城市建设管理迈向高质量发展新水平。

下一步，温州将深刻把握“十五五”时期温州城市发展面临的新形势新要求，聚焦现代化先行、共同富裕、人民满意，以推动城市高质量发展为主题，以加快城市内涵式发展为主线，以提升城市品质和功能为重点，深入实施新一轮“强城行动”，加快建设大港口、大产业、大都市，提升发展温州都市圈，高水平建设现代化人民城市，为提速打造全省高质量发展“第三极”提供坚实支撑。（刘敏敏）