6月25日，我们迎来了第35个全国“土地日”。今年的主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。全国“土地日”是国务院确定的第一个全国纪念宣传日。那关于“土地日”，你了解多少？
“土地日”的设立：从法律颁布到国家纪念
1986年6月25日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《中华人民共和国土地管理法》，这是我国首部专门调整土地关系的法律。为纪念这一里程碑事件，1991年国务院第83次常务会议决定，将每年的6月25日确定为全国土地日。我国由此成为世界上首个为保护土地而设立专门纪念日的国家。
回顾全国“土地日”历年主题，“节约集约用地”自2005年第15个土地日起累计出现13次，“耕地红线”亦是高频词，凸显对土地资源利用效率与安全的重视。
耕地保护：筑牢粮食安全与生态根基的生命线
“十一五”规划纲要首次明确提出“18亿亩耕地红线”，将其作为保障国家粮食安全的底线。严守18亿亩耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，不仅是对耕地数量的刚性约束，更是确保14亿中国人端牢自己饭碗的生命线。
1.永久基本农田的划定标准
主要包括：经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地；有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田；蔬菜生产基地；农业科研、教学试验田；国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地。
2.什么是耕地“进出平衡”？
2021年11月27日，自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局联合印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）首次提出耕地“进出平衡”的概念。
耕地“进出平衡”是指对一般耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的，应当通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。
耕地“进出平衡”的提出，旨在严格保护耕地，确保耕地保有量不减少、耕地质量不下降。
时代呼唤：全民行动守护宝贵土地资源
寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。我国以占世界9%的耕地，养育了世界近20%的人口。人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变，耕地保护任务艰巨而紧迫。保护土地，不仅是把饭碗牢牢端在自己手里，保障国家粮食安全，更是为子孙后代留下山清水秀的生态空间，实现经济社会的可持续发展。
来源：广州市城市规划展览中心
(责任编辑：君君)