普者黑盛开的荷花、腻脚绽放的菊花,以及各地举办的民俗活动……吸引了众多省内外游客前来游览、体验。为坚决守护省内外游客享受最美景色的体验感,云南省文山州公安局以“夏季行动”为抓手,主动靠前、科学预判,超前谋划旅游警务运行机制提档升级,用“警色”赋美景色。
下好“先手棋”,顶层设计,精心谋篇布局
明确思路定位。认真落实州委、州政府升级旅游业发展决策部署,将旅游警务列为年度重点工作,认真分析全州旅游业发展趋势,结合“派出所主防”总体布局,通过层级动员、部署,筑牢“全员旅游警察”服务“全域旅游”思想认识。
强化组织领导。州县两级分别成立由局长任组长、其他副局长为副组长,各警种部门主要负责人为成员的重大活动安保领导小组,及时召开专题会议,统一思想,压实责任,明确目标,提升全局护航旅游发展的向心力与战斗力。
压实各级责任。重点聚焦中国云南•普者黑“花脸节”等大型系列活动安保维稳任务,州县公安机关主要领导先后3次现场调度活动安保维稳部署情况,对活动场地开展实地踏勘,推动各级责任落实。
打好“主动仗”,内外联动,护航旅游市场
建强指挥中心枢纽。依托州县两级情指中心实体化运作,强化“情指勤舆”中枢作用,通过中心牵引,构建起指令下达、可视指挥、数据支撑、舆情导控、宣传助力的扁平综合指挥模式。涉旅案事件发生后,以“领导坐镇指挥、指令一键下达、警种秒级响应、工作一体运行”统筹利用警种资源,实现优势互补、信息互通、警力互动,切实提高公安机关内部整体联动效能。
合理优化勤务等级。根据全州旅游形势、游客流量和出行规律,科学划分重点节假日旅游高峰、旅游旺季、旅游淡季等三级旅游勤务模式,实行动态调警、弹性工作机制。在各大节假日和各类民族节日期间,州县公安机关主要领导及班子成员包片一线督战。周末和重要活动期间,分管局领导一线督战,景区所辖派出所分线作战;在其他旅游淡季期间,由景区所辖派出所全面负责。
外部联动齐抓共管。按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职”原则,会同市场监管局、文旅局、应急管理局、综合执法局等单位组成联合执法检查组,持续加大对招手揽客等行为的打击力度,压实各涉旅经营主体责任,督促提高旅游服务水平。夏季行动以来,共检查各类场所8000家次,发现整改各类隐患2600处,处罚违规经营业主53家。
织密“守护网”,不留死角,提升管控效能
打造多元化巡逻模式。每日重点加强对繁华商圈、各个广场、夜市以及景区景点巡防力度,并在节假日期间,增加无人机对人员密集景点区域进行空巡,构建“无人机空巡、巡逻车巡线、摩托车巡片、视频巡面”的“四巡合一”巡逻模式,切实提高游客集中区域的见警率、管事率。行动以来,全州公安机关发动社会力量2.5万余人次,救助走失儿童、老人300余人次,处理涉旅警情6起。
完善网格化布警机制。坚持“警力跟着客流走”,推行动态布警的巡防模式,最大限度将警力倾斜至文山七都古镇、丘北普者黑、广南坝美、马关县茅坪国门等旅游景点,构建起以派出所为依托、警务室为支撑、PTU为辅助的“守点、巡线、防片、管面”的景点核心区动态警务模式。同时,践行处警“再快一秒”的理念,扎实做好“1、3、5”分钟快速反应机制,节假期间,在景点开展人流秩序疏导、救助等工作,有效预防了拥挤踩踏事故和大规模交通拥堵。
深挖智慧化警务应用。在丘北普者黑、马关县龙树脚等重点公园景区等建设高点VR全景摄像机,视频监控枪机、球机、人脸识别、电子围栏等监控采集设备。对公园景区进行实时监控和预警,对人员人脸、手机等信息进行采集分析,加载融合基础要素数据,延伸旅游管理触角,动态控制能力有效提升,为维护重点公园景区治安和人员管控提供信息化技术支撑。
截至目前,全州预计接待游客2375.68万人次,实现旅游收入266.38亿元,同比分别增长3.85%、15.75%,发生涉旅警情110起,同比下降10.57%。(文山州公安局新闻办公室供稿)
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