中央外事工作会议指出，新征程上，中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。地方外事工作是党和国家对外工作的重要组成部分，对推动对外交往合作、促进地方改革发展开放具有重要意义。在百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的大背景下，在构建新发展格局、推动高质量发展大环境下，地方外事工作天地广阔、大有可为、大有作为。
一、地方外事工作面临重要发展机遇
一是地方外事工作被赋予时代内涵。当前，随着百年变局的深刻演变和大国博弈的加速升级，随着改革开放的不断深入和我国综合国力不断增强，随着推动建设开放型世界经济和构建人类命运共同体理念深入人心，地方外事工作的内涵和外延不断拓展，内容和形式日益丰富，空间和舞台更加广阔。党中央高度重视地方外事工作，相继召开中央外事工作会议和全国地方外事工作会议，特别就发挥地方优势，积极主动作为，以高质量发展开创地方外事工作新局面作出部署要求，为地方外事开展工作提供了遵循。中央和国家机关主要涉外部门把地方外事工作放在党和国家对外工作全局中统筹谋划，将一些重要外事活动，特别是元首外交、国家重大主场外交、重要影响力的国际会议等放在地方举办，有力地提升了地方外事工作的能见度和贡献率。
二是地方外事工作优势突出。各地方坚持党管外事，党委外事委切实扛起主体责任，发挥牵头抓总和统筹协调作用，完善外事工作体制机制建设，打造过硬外事干部队伍，不断完善“大外事”工作格局，汇聚起做好外事工作的强大合力。各地方具有丰富资源优势，美丽的自然、秀美的山川、悠久的历史、灿烂的文化，雄厚的实力、专业的人才、特色的商品、传统的民俗、可口的美食等，这些多样性优势为开展对外工作提供了坚强的保障。此外，地方对外交往活力性和动力性足、务实性和实践性强，国际社会对我发展经验学习借鉴和合作需求提升，进一步拓展了地方对外交流合作的广度和深度。
二、地方外事工作具有重要使命作用
一是地方外事工作是国家总体外交的重要组成部分。在革命、建设、改革等不同历史时期，地方外事对外交往不断适应国家和对外关系的需要，为革命胜利、社会转型、经济建设、改革开放和高质量发展作出了重要贡献。党的十八大以来，地方外事工作在习近平外交思想的指引下，坚持从全局谋划一域，以一域服务全局，自觉胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，主动融入共建“一带一路”，形成了多层次、宽渠道、全方位、立体化工作格局，以合作共赢新成效服务国家总体外交，为服务民族复兴、促进人类进步，为深化民心相通、增进人民福祉，为坚持外交为民，维护国家利益等方面发挥了重要作用。
二是地方外事工作是推动开放发展的重要渠道平台。外事部门是对外开放的窗口，在带头开放、带动开放，以及优化对外开放环境、搭建对外开放平台、畅通对外开放渠道等方面发挥不可替代的作用。外事工作优势多，通过高层会晤、党际交流、主题宣介、招商推介等方式，聚人脉、汇资源、树品牌、促发展，把外事工作势能转化为对外开放和高质量发展的动能。外事工作渠道广，借助国际友城、我驻外使领馆、外国驻华使领馆、国际组织、外国商协会、外籍专家等资源，为引进项目和人才搭建平台，推进产业对接和经贸合作。外事工作联动强，加强与外贸、外资、外包、外经、外智协调联动，积极促进外资扩增量、稳存量、提质量，放大综合聚集效应打通国际外循环的“梗阻”，服务构建新发展格局。
三是地方外事工作是讲好中国故事的重要力量。外事工作也是做人的工作，讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是外事工作的应有之义，也是职责所在。地方是中国智慧的生长地、中国方案的实践地，从地方层面开展民间外交、公共外交、城市外交，素材新鲜、人物鲜活、形象立体，最容易打动外方，引起浓厚兴趣和情感共鸣，从而从“烟火气”中感受“天下观”，从“小人物”中读懂“大事件”，更具有说服力，有助于增进国际社会对中国和中国共产党的理解和认知，有助于唱响中国经济光明论，有助于讲好中国式现代化的故事。
三、地方外事工作需要把握的原则方向
一是始终做到“两个维护”。坚持以习近平外交思想为指导，认真贯彻落实中央外事工作会议精神，自觉坚持党对外事工作的集中统一领导，坚决服从党中央对地方外事资源的统筹调度，始终在国家总体外交框架下开展工作。对标中国式现代化目标任务，坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针原则，主动服务党和国家中心工作，推动高水平对外开放。
二是始终胸怀“两个大局”。将中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局作为谋划和推进外事工作的基本出发点，胸怀“两个大局”想问题、办事情、做决策，统筹国内和国际、统筹发展和安全、统筹斗争和合作。牢固树立底线思维，增强忧患意识，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险的高招，为实现民族复兴、强国建设提供坚强保障。
三是始终践行“两个推动”。深刻认识推动构建人类命运共同体的重大理论价值、深远世界意义和强大实践伟力，要积极做好“身边的国际社会”工作，从“身边”起步，带动“国际”，同心同行打造人类命运共同体。深刻认识推动“一带一路”建设是携手构建人类命运共同体的现实路径和实践平台，发挥地方优势，在深度融入共建“一带一路”中书写精彩篇章。
四是始终坚守初心使命。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，也是新时代赋予对外工作的历史使命。强化经济外事，持续优化营商环境，深化外事便利化举措，推动外事工作转型升级。积极践行外事为民，加强海外利益保护能力建设，进一步做好领事保护工作，妥善处置各类涉外事件，为经济高质量发展营造良好的涉外环境。
（作者：叶江林，天津市委外事工作委员会办公室秘书处处长）
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