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泗洪法院积极构建综合治理大格局

时间:2021-11-08来源 : 中国网作者 : 佚名

从“基本解决执行难”到“切实解决执行难”,是一个愈进愈难,不进则退的过程,泗洪法院紧盯目标,始终保持顽强拼搏的精神,不断攻坚克难,多方联动,积极推动构建大执行联动机制,建成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行难工作大格局。

坚持党对执行工作的绝对领导,拓展执行广度

近年来,泗洪县围绕“执行难”这一突出问题,全面落实中央依法治国委员会《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》的精神,在县委的统一领导下,依法依规开展执行工作,不断加大部门协调推进执行工作的“合力”,积极探索符合泗洪实际的“大执行”联动机制,切实解决“执行难”。

2020年2月28日,泗洪法院就《关于建立和完善大执行联动机制切实解决“执行难”》向县委进行了专题报告,8月6日,县委、县政府印发了《关于构建大执行联动机制切实解决执行难的实施意见》《泗洪县执行联动工作联席会议制度》。宿迁市中级人民法院在全市对《实施意见》和《联席会议制度》进行全文刊发,供全市两级法院予以参鉴。2020年12月2日,泗洪县召开“构建大执行联动机制,切实解决执行难”第一次联席会议,建立大执行联动常态化运行机制,2021年一季度即促成19件涉村居的“老大难”案件得以执结;在二季度通过联席会办,成功化解三件涉在办幼儿园搬迁的重大群体案件;在三季度召开了5次涉执信访案件联席会,对部分重点涉执信访案件进行研究,找出案件症结,合力进行化解,努力维护社会的和谐稳定。

建立健全党委领导下的大执行机制,让执行流程更加“顺气”

一是党的领导更坚定。充分发挥了党委总揽全局的领导作用,统筹各方资源,推动建立综合治理执行难工作大格局,稳步解决工作推进中的重大问题,成为解决执行难工作的“金刚钻”。二是联动机制更长效。确立了执行联动工作联席会议制度,由县委常委、政法委书记担任召集人,督促各联席会成员单位加强联系沟通,推进落实交办事项、及时回复督办结果,强化信息沟通共享,主动靠前协同配合,切实形成执行联动的强大合力。三是组织保障更强化。全县各相关职能单位将构建大执行联动机制纳入年度重点工作安排,明确一名分管领导和职能科室,指定专人作为执行联络员,全力配合推进执行工作的落实开展。四是部门联动更紧密。2017年年底,泗洪法院率先与公安机关建立协助执行工作站,充分利用公安机关的网络渠道补齐执行工作“查人”“找物”短板,截至目前,该工作站已协助控制到躲避执行的被执行人460余人,查扣被执行人车辆40余辆,协助执行到位标的额1800余万元,促成结案160余件。以该工作站为突破口,泗洪法院陆续与泗洪农商行、不动产、税务部门、财政、教育、车管部门建立起协助执行网,泗洪法院的执行联动网络逐渐形成规模。

加强信息化建设,让执行更显“硬气”

建立健全网络执行信息查控平台,加大信息化手段在执行工作中的应用,是实现快速查找被执行人和被执行财产的有效途径。一是构建完善的网络执行信息查控平台,实现一个平台、一张网,一查到底。现法院执行查控网络已与公安、民政、自然资源、公积金、市监、人行以及各金融机构等单位网络之间进行连接,在确保信息安全的情况下,建成覆盖土地、房产、证券、股权、车辆、存款、金融理财产品等主要财产形式的网络化、自动化执行查控体系。二是织密拒执行为打击惩治网,保障“硬核”执行不容侵犯。公安局、检察院、法院加强协调配合,确保法院裁判得到有效执行,对拒不履行行为形成强大威慑,2018年以来共计召开10次打击拒执犯罪联席研讨会议,2021年拒执移送21件22人,判刑8件9人。三是强化信息共享,对失信被执行人坚决说“不”。通过“互联网+监管”系统及全国信用信息共享平台,推进失信被执行人信息资源共享,建立联合信用惩戒机制,形成“一处失信,处处受限”的工作格局,促使当事人自觉履行生效法律文书确定的义务。

扎实推进“执源治理”,让执行更接“地气”

一是依托“网格”,实现执行下沉。整合乡镇(街道)政法战线干部、村(居)民委员会成员及网格员队伍等力量,协助法院做好个案执行工作,将执行工作触角延伸到最基层。二是扎实推进“执源治理”。充分利用联动机制,督促生效法律文书的及时履行,促成矛盾纠纷及时化解;三是加强执行转破产工作。让资不抵债、无力经营的“僵尸”企业尽快退出市场,以净化市场环境,提升市场活力,今年以来已将23个被执行企业移送破产审查,涉及执行案件202件,从源头上彻底化解执行难问题。

泗洪县通过建立健全大执行联动机制,加强各部门通力配合、信息共享、联合惩戒,依法严厉打击失信行为,形成了强大的执行威慑,有效保障胜诉当事人的合法权益,不断提升人民群众的获得感和满意度,提高全社会诚信水平,凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识,向着“切实解决执行难”的目标不断迈进。

(责任编辑:君君)
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