王月梅（右一）在帮助社区居民办理业务
“在别人看来是很小的事情，但对于社区群众来说可能就是很大的问题，所以我们要竭尽所能给群众办好点滴小事。”黑龙江省哈尔滨市民生路街道哈量三社区主任王月梅介绍，近年来，哈量三社区通过不断梳理总结多年的社区服务工作经验，逐渐探索形成了“356协商议事”工作法，帮助百姓化解矛盾、解决实际困难，赢得群众的信任和满意，该工作法被民政部评为全国十个典型工作法之一。
“356协商议事”工作法如何炼成？
缘何“发明”“356协商议事”工作法？按王月梅话说，“被逼出来的”。她介绍，哈量三社区是一个新老结合型社区，也是民生办事处的中心社区。居民80%以上是哈量家属及下岗职工，老年人和流动人口相对较多，这对社区工作来说，小事多、乱事多、难事多。“为了做好社区工作，我们工作人员都费尽心思，好多人都受过委屈流过眼泪，可是擦干眼泪还得干不是。”
2013年，为加强社区综治工作，哈量三社区成立了“民主协商委员会”，收到了很好的效果。王月梅介绍，委员会坚持民主协商、民主解决的方式，吸纳社区有影响力的居民代表、物业代表、人大代表、政协委员到民主协商委员会当中来，遇到一些社区和物业都觉得棘手的问题，委员会就出面帮助解决。
哈量新区建设哈市首个水冲式垃圾转运间遇到居民阻碍无法进行，居民与物业部门因修路问题难解导致矛盾升级，在短短两年多时间里，通过委员会就解决了大小40余个难题。
“356协商议事”工作法帮助社区和物业解决棘手问题
在民主协商委员会的基础上，哈量三社区进一步完善探索，最终形成了“356协商议事”工作法。“3”即协商议事三个总原则，“5”即议题筛选确定坚持“五议五不议”，“6”即社区协商六步议事。该工作法有着严格规范的制度和流程，在议题收集、确定后，经社区党组织、社区居民委员会把关然后交由社区协商委员会协商讨论，社区协商委员会拟定协商方案后报经社区党组织、社区居民委员会审核同意，并公开协商内容、调查研讨，成员平等议事协商达成共识后，按照民主集中制原则，采取举手表决、无记名投票等多种方式，最终形成决议。
“过去没有与居民沟通的渠道与手段，工作方式比较生硬大家不接受，工作开展不下去，现在有了‘356协商议事’工作法，有章可循，解决事情容易了，群众满意度也提高了。”王月梅说。
社区难题迎刃而解
百姓的事，百姓解决。作为该社区协商委员会成员的高鹤丽向记者介绍说，社区协商委员会来自群众，也服务于群众。“社区居民多是来自哈尔滨量具刃具公司的员工，不是亲戚就是同事，我这退休了，很高兴有机会通过社区服务工作继续为老伙伴、老同事们做一些力所能及的事，继续发挥一名党员的作用。”
2019年夏季，哈量社区一居民楼附近的原始垃圾转运站因距离小区较近，引得附近居民纷纷向街道提出意见。针对这种情况，街道办事处经过沟通协调，将原垃圾转运站列入改造项目，但在走访调查时发现，仍有三成的居民不同意转运站改造，怕有气味和噪音等扰民问题，计划被搁置，问题陷入僵局。
高鹤丽和协商委员会的成员们得知情况后，组织利益相关方的居民代表召开会议，拟定协商方案；又召集不同意改造垃圾转运站的居民代表召开协商会议，商请社区协调哈尔滨市香坊区生态环境部门工作人员向居民深入讲解水冲式垃圾转运间的运行方式及优点，通过详实的数据说明和实际情况讲解，获得居民理解，排除居民的担忧；再次协商会议后居民终于接受了将垃圾转运站改造成水冲式压缩垃圾转运间的提议。
在社区和协商委员会、居民们共同商议下，原来的垃圾转运站取消了，取而代之的是水冲式垃圾转运间，至此，困扰居民多年的难题终于圆满解决。
“协商委员会在调节社区内居民矛盾问题时的作用，更像是缓冲区和润滑剂。有的时候矛盾双方都需要一个可以理解他诉求并让他能主张自己的权利的第三方。”高鹤丽说，参与社区工作的这几年，通过“356协商议事”工作法解决的居民难题不胜枚举。
绘就共建共治共享社区蓝图
“356协商议事”工作法也为黑龙江省社区治理工作提供新思路、新方案。民生路街道社会事务办科长徐超介绍，近些年哈量三社区的“356协商议事”工作法”被广泛认可并在全国范围内社区工作进行推广，这些工作的成绩都是基层的社区工作者与居民自治中不断总结梳理的好办法，是社区居民集体智慧的结果。“社区的事就是居民自己的事，居民参与，形成政府主导、社会调节和居民自治的良性互动，对创新社区治理方式有重要意义。”
“居民是社区的主人，是共建共治共享的社区格局的主体，社区也会在居民共同参与下被重新生成与改变。”徐超希望，通过社区和居民的不断融合与对社区工作的积极探索，打造一个出入相友、疾病相扶、守望相助、大家共享的美好社区。他说：“希望社区每一个居民面对社区真问题的时候有能力管理自己的公共事物，改进自己的生活环境，让人人有责人人尽责人人享有成为社区居民推崇的新风尚。”
(责任编辑：君君)