昆明市公安局呈贡分局乌龙派出所成立于2015年4月，辖区面积18.4平方公里，下辖9个社区居委会，实有人口4.6万人，辖区内有14个规模型居民小区，3个繁华商业区，其中彩云社区是呈贡新区中央商务核心圈。
今年以来，呈贡分局党委认真学习领会十九届四中全会精神，坚持以党建为引领，探索交互式融合共享、立体化联合共治，积极与辖区党组织构建党建大联盟工作格局，与乌龙街道党工委等签订《党建引领“平安”社区创建协议书》，乌龙派出所党支部先行先试，以1334体系为着力点主动融入街道党建联盟，推动公安基础工作和基层治理融合。今年上半年辖区刑事警情同比下降19.9%，街面侵财类警情同比下降31.7%，群众安全感满意度显著提升，23名警务人员受到表彰，辖区社会治安形势持续向好。
落实“一个办法”强化共商约束力
依托区级文件支撑，所长任街道党工委委员、社区民警任社区支部委员，让街道联盟有了公安声音。推动建立党建联盟成员单位积分管理办法，将各单位参与学习情况、落实决策情况进行积分管理。每月开展评比，评定“联盟之星”单位，评选“党员之星”个人，让党建联盟各项决策落实落地有了抓手。派出所支部结合主责主业，在联盟中组织学习反恐、反诈、防盗、防火、防毒等安全防范知识12次，部署智慧安防小区建设、推广安家昆明小程序等重要工作4项，组织开展“两周三查”“一标三实”信息采集主题活动30余次，参与联盟其他单位发起的创建文明城市、整治市场秩序等活动7次，有效促进了党建与业务融合，加强了与辖区联盟单位的紧密联系。
着眼“三个助推”激发共建创造力
搭建机制助推。借助党建联盟平台，将推动社会治安防控体系建设工作列入重要议事日程，推动出台了《智慧安防小区建设实施方案》《平安校园建设方案》《智慧农贸市场建设方案》。依托《呈贡区平安细胞工程建设“以奖代补”实施办法》和《呈贡区智慧安防社区（小区）“以奖代补”实施办法》两个办法，对参与建设的小区物业、学校、农贸市场三类主体给予经费补助，调动其建设的积极性。
党委统筹助推。以党工委决议的形式将平安建设工作列为重要工作内容，把软要求变成硬指标。将需要推动建设的项目挂图列表，制作任务清单，由街道党工委各委员分工包保，责任到人，倒排工期，以结果倒逼工作。
技术支持助推。派出所动态掌握辖区平安工程项目，对申报建设的单位第一时间上门指导，明确建设要求及技术规范，确保数据入网、设施见效。目前辖区全部物管小区和部分集贸市场已完成建设方案制作，入住率最高的七彩云南、滇池明珠、惠景园小区已着手建设；辖区所有中小学幼儿园三防设施达标率100%，一键式报警安装率100%，与公安网联通率100%，为构建智能化信息化的基层治理体系提供了有效支撑。
建强“三支队伍”增强共治凝聚力
亮明身份，构筑党员先锋突击队。由派出所支部牵头，社区、卫生院、城管、工商、司法等17个党建联盟单位全体党员共同参与，组建9支党员先锋突击队，每支突击队均有一名街道领导负责，一家联盟单位牵头，一名民警参与。在疫情防控阻击战中，民警带领突击队不间断开展人员摸排、核查工作，累计走访辖区34885户居民，核查重点信息900余条，让乌龙街道成为呈贡区核查任务落地速度最快、信息质量最高的疫情防控标杆。日常工作中，将辖区内行业场所四实登记、安全隐患排查整治等纳入联盟单位工作评价内容。2020年以来，常态化发动联盟单位参与“三查三告知”工作，累计清查重点部位9处、行业场所98个、出租房1200余间、发现整改安全隐患328处，有效净化了辖区环境，提升了管理效能。
广泛发动，组建“七彩义警”巡逻队。按照每名社区民警培育1支“七彩义警”治安志愿者队伍，建立10个以上警民联系沟通微信群的要求，初步搭建起了民警主导，党员干部、物业保安、单位内保人员、治安志愿者为主力，规模1900人的“七彩义警”队伍，制定24小时定点巡线视频打卡制度，推动防控触角向基层延伸，构建点线面结合、整体性联动的社区防控网，有效支撑专业巡逻力量。截止目前，义警成员共向公安机关提供各类违法犯罪线索52条，协助抓获违法人员9名。
全市首创，建立反诈联盟宣传队。创新“党建+反诈联盟”模式，与联盟单位全体党员签订“防范电信诈骗”保证书，号召每名党员固守50名以上亲友防范电信诈骗；与单位负责人签订“反诈”责任书，发动员工对本单位的服务对象开展宣传，实现干部带领党员、党员带领群众、群众全体参与；发动辖区群众积极转发“反诈”知识至朋友圈、微信群，组织志愿者进社区、进学校、进单位宣讲，及时通报辖区典型案例，以身边事教育身边人，开展线上线下高频次多角度的宣传，遏制“电诈”警情的高发态势。累计走访群众5300余户，签订“党建联盟工作防范电信诈骗”保证书240份，开展线下宣传50次，线上宣传15次，进一步织密“全民共防”的协作防控网，提高辖区群众防骗意识。
聚焦“四位一体”增强共享亲和力
聚焦放管服工作要求，实现公安业务入驻街道便民服务中心，街道政务服务扎根派出所警务室，实现服务双向互通。创新引领设立集党务、警务、事务、服务四位一体的“七彩云南警务室”，将户籍、交通、消防、司法调解等业务纳入警务室业务范畴，就近服务群众，就近化解矛盾，就近消化简单案件。推行7×24小时工作制，确保警务室“门常开、灯常亮、人常在”。自建成以来，接受各类群众求助1000余起，办理居住证3200余本，开具身份证明2000余份，调解各类矛盾纠纷520余起，调处成功率达95%以上。
不断深化“百万警进千万家”活动，开展“两进两讲”（所长进社区讲、民警进家里讲），倾听群众呼声，密切警民联系，重点解决“门进不了、人认不了、心通不了”的问题。
实行“三必访”制度，要求社区民警对案件当事人、涉警投诉人、困难群众必须进行走访，回告率、回访率、知警率的提高显著带动了群众安全感满意度的提高，让民警真正成为人民的贴心人。（昆明市公安局新闻宣传办供稿）