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规则一体化破行政壁垒
错位发展功能配套提升整体竞争力
携领珠三角城市群发展
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一个框架协议——《广州市佛山市同城化建设合作框架协议》，其中明确了广佛同城化的指导思想、发展规划、近中期重点合作方向。
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4个子协议——《广佛同城化建设产业协作协议》、《广佛同城化建设城市规划合作协议》、《广佛同城化建设环境保护合作协议》、《广佛同城化建设交通基础设施合作协议》，预示着两市将在产业协作、城市规划、环境保护、交通基础设施等四大重点领域率先开展合作。
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为了把广佛两股力量“拧成一股绳”，两市将建立3个层次上的合作机制，包括由两市市委书记、市长组成的“领导小组”；两市市长为联席会议召集人的“市长联席会议制度”；城市规划、交通基础设施、产业协作、环境保护等相关领域“专责小组”。
本报讯 (记者/曾妮 刘三琴通讯员/史伟宗)我省贯彻落实《珠三角地区改革发展规划纲要》取得首个重大突破！昨天下午，广佛兄弟签署同城化合作协议，标志着两市“同城化”探索迈进实质推进的历史新起点。
此次签署的协议被称为“1+4”协议，即一个框架协议4个子协议。协议强调“同城化”不是“同化”。《框架协议》明确将“优势互补”作为广佛同城化的重要原则，要求统筹协调两市各类规划，实现错位发展、功能配套，提升广佛整体竞争力。
针对“同城化”的最大障碍——行政壁垒的束缚，广佛决心在构建与同城化相适应的行政管理模式方面“先行先试”，着力推进“规则一体化”。
在昨天协议签署仪式上，省委常委、广州市委书记朱小丹指出，推进广佛同城化，是贯彻落实《珠三角改革发展规划纲要》的突破性举措，具有携领珠江三角洲地区城市群发展的重要意义。
2008年广佛两市GDP总量合计达12500多亿元，经济总量已经相当于新加坡，直追香港，逼近上海。长期关注珠三角的广东省社科院教授、广东省区域发展研究中心主任丁力表示，广佛同城合作框架协议具体化到了经济社会发展的各个层面，比预想中的更全面、高度更高。丁力直言，广佛同城要充分发挥市场机制对资源配置的作用，通过完善市场机制提升整个地区效率，提升国际竞争力。
框架协议亮点
试行公务员相互兼职
探索建立评委库专家、高层次人才、博士后工作站资源共享和专业技术资格证书互认。试行两市政府公务员交流和相互兼职制度。
养老保险无障碍转移
探索实现养老保险关系和失业保险关系无障碍转移，探索建立广佛社会保险参保信息共享机制。
医疗验单互认
探索建立两市医疗卫生信息服务平台，推进两市医疗机构部分医学检验、影像检查结果在满足一定条件下的互认。
羊城通广佛通融合
继续推进羊城通与广佛通的融合，形成两地市民出行和小额消费的一卡通。
油气电同网同价
逐步形成统一的天然气输送网络和成品油管道网络，逐步实现区域内油、气、电同网同价。
警务救助联动
推进两市警务协作和救助系统的联网联动，建立突发事件联动处置平台，完善治安信息通报制度。
扩大“广佛公交”
倡导公交优先，科学布局，不断扩大“广佛公交”覆盖网和规模，形成一体化的广佛客运公交网络。
设回程的士候客点
试行在两市重点交通枢纽、商业网点、旅游景点设立两市回程出租车候客点，在指定区域范围内允许两市出租车共同营运。
解读广佛同城
◤朱小丹
汾江治好了游珠江更放心
在汾江河旁，佛山市有关负责人用矿泉水瓶现场打起一瓶河水给朱小丹、张广宁看。尽管河水仍然浑浊，却没有了几年前的恶臭味。朱小丹说，汾江水质确有较大改善。他开玩笑说：“汾江治好了，是造福我们，今年我们游珠江就更放心了！”
张广宁◥
广佛一家人我也是“佛山人”
广州市党政考察团的车早上从市委大院出发，只用了25分钟就进入了佛山海八路五丫口收费站，广州市市长张广宁显得一身轻松，一下车就说：“我也是佛山人！”记者追问缘由，他哈哈一笑说：“广佛都同城了，以后我们就是一家人！” 曾妮
关键词：产业协作产业对接三个“触点”紧紧咬合
“重点推进荔湾、白云与南海，番禺与顺德，花都与三水等重要地区周边产业协作。”广佛同城化背景下的产业协作一直是关注焦点，值得注意的是，此次《广佛同城化建设产业协作协议》首次明确提出了产业布局统一规划的初步方向。
除上述区域外，白鹅潭经济圈、东平新城；广州空港经济区、广州南沙临港产业区、广州开发区、广州大型装备产业基地、佛山高新区一区六园、佛山西江沿岸物流带等重点功能园区的联动发展也被明确提出。
推进形成广佛现代产业体系，成为广佛产业协作的重点。而现代物流业在“服务同城化、物流现代化、商贸一体化”下则大有可为，《协议》指出，应共同支持重点金融集聚区的发展，形成金融前中后台协调发展的格局。“构建南方物流信息共享平台”；“共建国家级数据资源集聚区，打造数据中心产业和服务外包产业基地。以大型连锁经营和品牌企业为龙头，实施广佛商贸一体化战略”。
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